呼和浩特市地铁1号线开工建设不到45个月实现正式开通运营,刷新了我国城市首条地铁建设速度纪录。

作为内蒙古自治区建设的首条地铁线路和重点民生工程,呼市地铁1号线是中国中铁股份公司和呼和浩特市委、市政府创新商业模式和投融资体制,按照“投资+建设+运营”的PPP模式合作投资建设的全国第一个全生命周期的地铁PPP示范项目,打造了地铁PPP项目政企合作的典范,开创了中国全周期PPP地铁项目运营时代。

2014年以来,我国大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,2015年4月呼市地铁1号线建设规划获批,项目启动正值新一轮PPP热潮。

PPP热的背后隐藏着风险和隐患。2015年以来,国家要求规范PPP项目管理,提高PPP项目质量。2017年财政部、国资委资管新规相继发布,PPP项目融资一度陷入困境。

呼和浩特市地铁1号线是国内第一个“全生命周期”(投资+建设+运营)地铁PPP项目,项目管理模式新,建设过程中的新事物、新问题、新矛盾、新挑战层出不穷。

新模式――总投资约170亿A+B的PPP建设模式、股权51%:49%、项目公司由股东各方派驻,负责投、建、运、维全周期管理等等,都是国内首创。

新团队――呼和浩特市地铁1号线参建者来自五湖四海,建设高峰期管理人员近千名,作业工人上万名,很多是地铁建设新军。

新地域――内蒙古首条地铁,重点民生项目,社会关注度高,民生意义重大,地处市中心、建设周期长、涉及产权单位多。

新纪录――不到45个月实现开通,呼和浩特市地铁1号线的建设创造了寒冷地区地铁建设有效工期短、安全保证、质量保证、环境优良的全国纪录。

“四新”意味着“四难”。“模式新”需要探索与创新,“团队新”需要学习与磨合,“地域新”需要地方政府和人民群众的支持与理解,“纪录新”需要团结与拼搏。“四难四新”,凝聚着全体建设者的汗水与智慧,展示了中国中铁“勇于跨越,追求卓越”的企业精神,彰显了科技、人才、技术、装备、管理的集约优势。